足球直播,世界杯直播,体育直播,足球比分,世界杯,足球赛事,足球,波胆,角球,串关,大小球广东队选手刘景扬（右一）在十五运会女子100米栏比赛中以个人最佳成绩夺冠。 新华社发

　　大型综合性赛会是检验一座城市、一个地区乃至一个国家综合实力的试金石。2025年，第十五届全国运动会和第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会（以下简称“十五运会和残特奥会”）首次由粤港澳三地联合承办，这不仅是体育的盛会，更是对国家战略下区域协同发展成效的一次全景式检阅。也为“一国、两制、三关税区”的独特格局下，如何打破行政壁垒、融通制度差异、汇聚三地优势，走好“统筹谋划、精准对接、融合增效”的协作“三步曲”积累了丰富的经验，为未来更广阔领域的区域合作提供宝贵的制度创新样本。

　　大型赛会协作，首在谋划，重在顶层。粤港澳三地社会制度、法律体系、管理模式各异，若缺乏强有力的统筹协调，极易陷入“各吹各调、各自为战”的困境。因此，十五运会和残特奥会成功协作，关键是构建一个超越局部利益、能够穿透制度隔阂的高效枢纽平台。

　　其一，创新成立“权责清晰、科学决策”的组织体系。传统的单一主办城市模式在此不再适用，建立一个政府主导、社会各界广泛参与的立体化组织架构成为重点。一方面设立高层次的协调指导机构，负责把握大政方针，裁决重大事项，为三地协作提供高屋建瓴的政治与政策保障。另一方面，建立科学明确的议事规则、决策程序和执行权力，确保决策能够直达各基层单元并高效落实，形成科学性、专业性、协同性的良性运行机制。

　　其二，率先制定“软法先行、硬法托底”的规则体系。法律与规则的差异是协作中最具挑战性的“硬骨头”。在短期内难以统一实体法的情况下，探索采取“软法”与“硬法”相结合的策略。一方面，三地政府明确权利、义务和责任分工，建立基本的工作运行法则。另一方面，针对赛会期间人员、物资、车辆跨区域流动等具体问题，通过制定专项行政协议、备忘录等“软法”形式，实现临时性的政策突破与流程简化。

　　其三，共同描绘“一体布局、特色彰显”的总体规划。赛会场馆与基础设施的布局，是物理空间上协作的第一步。必须摒弃“分蛋糕”的零和思维，树立“一盘棋”的整体观念。基于三地现有的体育设施基础和城市发展规划，进行科学统筹与功能互补。广州、深圳、香港等核心城市承担了开闭幕式及多数热门项目，展现国际大都市的现代气派；珠海、佛山、澳门等地则依托自身优势，承办特色项目，形成“多中心、网络化、有特色”的场馆布局，既避免了重复建设与资源浪费，也最大限度地让不同城市分享赛会红利，彰显粤港澳大湾区的整体实力与多元魅力。

　　顶层设计勾勒蓝图，精准对接则关乎血脉畅通。再完美的规划，若无法在具体执行中实现无缝衔接，将功亏一篑。第二步的核心在于利用现代科技与管理手段，打通三地间信息、人员、物资流动的“任督二脉”。

　　首先，搭建“数据共享、智慧互联”的赛会信息平台。信息孤岛是协作的大敌，必须建立统一的赛会信息管理机制，整合赛事管理、票务、交通、安保、医疗、志愿者服务等繁杂的信息渠道，并实现数据的实时同步与授权共享，确保各级管理层能够基于精准及时的信息进行决策与调度。此外，要特别强化隐私保护规则与管理流程的深度磨合。

　　其次，建立“分工协作、高效协同”的专项工作机制。针对赛会运行的关键环节，成立跨区域的专项协调小组，强化城市、区域间的配合衔接。如在安保领域，在现有指挥体系基础上，建立高效的情报共享与行动协调机制，明确各自责任，开展协同演练，确保赛会期间全域安全稳定；在志愿者服务上，协助开展培训工作，推动三地志愿者交流合作，推动粤港澳大湾区志愿服务融合发展。这些专项机制是在尊重属地管理的基础上，推动协同配合的关键实践。

　　再次，实施“流程再造、高效便捷”的跨境通勤方案。人员与物资的便捷流动是赛会成功的基础。除了前述的“软法”保障，在操作层面也进行了精细化设计。例如，主要场馆附近地铁在热门赛事期间增加班次，必要时进行交通管制；对开幕式等重大活动的人员交通提供便利化搭乘模式。这些措施旨在通过流程优化，最大限度地降低跨区域这一物理事实对赛会运行效率的影响，让参与者感受到的是一个浑然一体的大湾区，而非三个独立的行政区域。

　　大型赛会的价值，远不止于赛事期间的精彩。第三步是协作的升华，其目标是将筹办赛会过程中形成的协作机制、共建成果和精神财富，转化为推动粤港澳大湾区深度融合与长远发展的持久动力，铸就一份宝贵的“大湾区遗产”。

　　其一，将“赛会设施”转化为“区域公共资产”。赛会后，那些为赛会新建或改造的场馆设施，不应成为闲置的“白象”，三地提前规划赛后利用方案，正在推动这些设施融入城市与青年生活实践，相信在未来将承办更多青年喜闻乐见的赛事活动，促进三地市民体育文化交流、发展文体产业的重要载体。此外，组建跨区域的场馆运营联盟，实现资源共享与客源互引，最大化其社会与经济效益也是一项值得探索的重要路径。

　　其二，将“临时机制”固化为“长效合作平台”。为赛会而建立的联合执委会、专项工作组等临时协调机制，其中被证明行之有效的部分，建议进一步审视、提炼并制度化，转化为大湾区常态化的合作平台。例如，在环保、应急管理、食品安全等领域形成的协同标准与联合行动能力，可以延伸应用到日后大湾区共同应对突发事件、治理跨境污染等公共事务中，提升区域整体治理水平。

　　其三，将“全运精神”升华为“湾区共同体意识”。十五运会和残特奥会是向世界展示中国形象、湾区风采的窗口，更是凝聚三地民心、构建“湾区人”身份认同的绝佳契机。通过共同筹备、共同参与、共同荣耀，三地民众，尤其是年轻一代，将在并肩奋斗中增进了解、建立信任、厚植情谊。这种“我们都是一家人”的共同体意识，是粤港澳大湾区未来发展的最深厚、最持久的软实力，其价值远超任何一块金牌。

　　十五运会和残特奥会是一次前所未有的成功协作实践，走好“统筹谋划、精准对接、融合增效”这三步，不仅关乎赛会层面的成功，更是在“一国两制”框架下，探索区域协同治理新路径的宏大叙事。其成功经验，必将为粤港澳大湾区在科技创新、产业协同、民生融合等更多领域打破壁垒、深化合作提供可复制、可推广的范式，最终奏响一曲以体育为媒、以协作为魂的波澜壮阔的“大湾区交响乐”。

　　本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问。